仓山区，地处福州城区南部，地域广，相当于四个鼓楼区，交通警情接处警多依靠警车，到场耗时长；辖区交通情况复杂，多条进出城交通干道通过，又多城乡结合部，日均交通警情超过400起；警力有限，100多名交警承担着142平方千米范围内的交通管理工作。

　　一起交通警情的快速处置，不仅可以减少事故对道路交通的影响，更关系着辖区道路交通安全有序畅通以及群众对交警工作的满意度。仓山交警大队根据辖区实际情况，创建新型警务模式，总结出7个“+1”，成效显著，打造交警接处警的“仓山样本”。

　　对此，福州市公安局交警支队表示，仓山交警大队是全市交警警务改革的缩影。群众的难点堵点痛点，就是改革的突破点，福州交警支队将“不忘初心牢记使命”主题教育落实在实践中，围绕“以人民为中心”，弘扬 “漳州110”精神，从交警支队到各交警大队，都在积极探索接处警制度改革。

　　辖区实际情况 呼吁新型警务模式

　　仓山区面积较大，不少交通警情发生后，因路途遥远，警用摩托车不适用，出警交警多数只能驾驶警车赶赴现场。交通警情发生后，交警赶赴现场处置时间越长，路面交通越堵；路面越堵，阻碍警车通行，交警到场时间越长……一旦出现恶心循环，一起交通警情，很容易造成扩散，影响周边其他道路的通行秩序，甚至造成大面积的拥堵。

　　因辖区内有多条福州进出城主干道，福峡路、三环路、螺洲大桥、湾边大桥、则徐大道等，同时存在城乡结合部，小区多、村庄多，电动自行车数量多，交通情况复杂，日均交通警情400多起，最高峰达到600多起。同时，交警大队警力也有限。综合多种原因，仓山交警的接处警警务改革势在必行。

指挥室重心：移车、快处 分走三分二警情

　　警务改革前，在交警支队的协助下，仓山交警大队对辖区日常交通警情进行分析，发现在日均400多起警情中，有近一半的警情都是请求交警协助联系堵路车主，通知移车的。

　　为此，改革的第一站就是交警大队的指挥室。当110报警平台将移车警情转到大队指挥室，指挥室值班交警第一时间联系报警人，问清情况、安抚情绪；同时，通过车辆信息登记平台，联系堵路的车辆车主。假如出现车主登记电话不准确时，指挥室值班交警通过公安网登记信息，联系车主的家人，让其帮忙通知车主前往移车。

　　而在剩下的一半警情中，有近100起是没有人员受伤的轻微交通事故。指挥室值班交警要第一时间联系报警人，告知其福州市已经实行轻微交通事故快处制度，并通过电话，详细告知其，如何拍照取证、最近的快处中心在哪里，最后要求其在最快的时间内完成拍照取证，然后将车辆移开现场，前往快处中心定责、理赔，避免影响其他车辆通行。

交警分工不分家 避免一起事故二次出警

　　除移车、快处警情外，其余的就是需要交警出警的警情了。根据分工，需要出警的交通警情，首先赶到现场的是辖区交警中队的值班交警。他们到现场后，发现假如有人员伤亡，事故就转给交警大队事故组，值班交警离开，继续处理其他警情；这种处理方式的好处是，加快辖区交警的流动，但容易造成的情况是，一起人伤事故，需要两拨交警到场。

　　为此，仓山交警大队提出“交警分工不分家”，辖区交警中队交警到场后，假如伤者伤势不是重伤，在安抚现场当事人情绪后，不用通知事故组民警到场，直接进行处置，比如进行事故责任认定工作和调解工作。

　　假如事故当事人要求不接受调解、需要进一步事故责任认定，现场交警就开展现场拍照、取证、寻找目击证人等工作。回到交警大队后，再向事故组交接事故。

重大事故定责 当事人不满可马上复核

　　经过层层分流，最后就是出现颅脑损伤、死亡等重大事故，数量就减少至个位数了。针对这类事故，必须由事故组民警到场处置，在这期间，最早到场的值班交警，必须做好现场人员的情绪安抚工作，以及初期取证、寻找目击者的工作。当事故组民警到场后，将相关材料进行移交。

　　在事故责任认定环节，事故组交警不能“冷硬横推”，要耐心向当事人讲解交通法律法规以及定责的法律依据，并且告知当事人，若是对事故责任认定有异议的，可以马上到大队的复核组进行复核。

　　当出现当事人要求复核的，事故组交警要将其带往复核组进行复核；若当事人对复核组复核结果不接受的，要告知其可以向交警支队案调大队进行复核，同时收集材料，及时向支队案调大队转交事故相关材料。

每周“回头看” 逐一回访“不满意”

　　仓山交警大队每周召开例会，针对上周一的警情处置，听取民警的意见，有不合理的及时出台举措，进行改进。

　　同时，大队设立了督查组，每周对上一周警情回访中的“不满意”进行回访，详细听取市民的意见，假如交警有存在不作为、慢作为、推诿、扯皮等举动，立即接入调查，并且及时向市民反馈。

7个“+1” 以人民为中心

　　自警务优化以来，仓山交警大队一道警由原先30人缩减到25人，节约警力18%，二道警出警量由原先每天平均30起缩减到12起，缩减60%，出警速度由原先40分钟提升到20分钟，提升50%，群众满意率由原来92%提升到95.2%。

　　对此，福州市公安局交警支队相关负责人介绍，仓山交警大队的警务改革，紧紧围绕“以人民为中心”，概括的说，就是7个“+1”。第一，指挥室服务理念“升一点”，为接处警民警减负增效。第二，路面接处警效率“高一点”，提升接处警工作质效。第三，接处警民警树立“一盘棋”思想“强一点”，提升交通事故处理精细化水平。第四，交通事故现场取证“多一点”，提高执法办案质量。第五，交通事故案件调解耐性“久一点”，努力树立公安交警良好形象。第六，交通事故责任认定复核渠道“顺一点”，保护道路交通事故当事人的合法权益。第七，对不满意警情核查通报“严一点”，切实提升民意监测水平。